‘Torba kanun’ teklifi TBMM Başkanlığı‘nda
AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç,AK Parti Grup Başkanvekili Bülent Turan veAK Parti'li milletvekillerinin imzasıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığı'na sunuldu.
Teklife göre,yurt dışında yaşayan Türk vatandaşları, bağlı bulundukları yurt dışı temsilcilikleri aracılığıyla askerlik şubelerine başvurmak suretiyle, bin avroya da karşılığı kadar yabancı ülke parasını ödemeleri kaydıyla askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Mevcut düzenlemede ödenmesi gereken söz konusu ücret 6 bin avro.
Bu düzenlemeden yararlanacak Türk vatandaşlarında şu şartlar aranacak:
-Yurt dışında doğarak ya da kanuni rüşt yaşına kadar ikamet etmeamacıyla yabancı bir ülkeye giderek oturma ya da çalışma izni ile yurt dışında yaşıyor olmak veya kanuni rüşt yaşına kadar Türk vatandaşlığının yanında başka bir ülkenin de vatandaşlığını kazanmış olmak.
-Başvuru sırasında bulunulan yaşın en az yarısı kadar süre ile yabancı ülkede ikamet etmiş olmak.
-Kanuni rüşt yaşına kadar alınan eğitimin en az 5 yıllık bölümünü yabancı ülkede tamamlamış olmak.
-Başvuru tarihi itibariyle halen yurt dışında yaşıyor olmak.
Söz konusu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce dövizli askerlik hizmetinden yararlanmak üzere başvuranlar da bin avro ödeyerek askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Ancak fazladan yapılmış ödemeler iade edilmeyecek.
Değerli Kağıtlar Kanunu'nda da değişiklik yapılıyor. Buna göre,nüfus cüzdanı için 8, kanuni bildirim süresi dışında doğum nedeniyle düzenlenen Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı için 15, değiştirme nedeniyle düzenlenen kimlik kartı için 15, kayıp nedeniyle düzenlenen kimlik kartı için 50 lira bedel ödenecek.
Elektronik İmza Kanunu'nda yapılan değişikliğe göre ise elektronik sertifika hizmet sağlayıcısının yükümlülükleri arasında şunlar bulunacak:
-Nitelikli sertifika verdiği kişilerin kimliğini resmibelgelere göre ya da Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı yoluyla, karta erişim parolası ya da şifresiyle biyometrik doğrulama yönteminin birlikte kullanılması suretiyle güvenilirbiçimde tespit etmek,
-Kanunlarda öngörülen sınırlamalar saklı kalmak üzere, sertifikanın kullanımına ilişkin özellikler, uyuşmazlıkların çözüm yolları ile ilgili şartlar vegüvenli elektronik imzanın elle atılan imza ile eşdeğer olduğu hakkında sertifika talep eden kişiyi, sertifikanın tesliminden önce yazılı olarak bilgilendirmek,
-Sertifikada bulunan imza doğrulama verisine karşılık gelen imza oluşturma verisini başkasına kullandırmaması konusunda sertifika sahibini bilgilendirmek.
Kamu payı yüzde 50'den az olan ve Borsa İstanbul'da işlem gören şirketlere ilişkin, ilgili mevzuat uyarınca düzenlenen bağımsız denetim raporları Sayıştay'a gönderilecek. Sayıştay, kendisine sunulan bu raporları esas alarak hazırlayacağı raporu TBMM'ye sunacak.
Albayların emekliliğine ilişkin düzenleme
Teklif,Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun kadrosuzluktan emeklilik hükümlerine tabi,30Ağustos2016tarihi itibarıylasubaylıktaki28, 29 ve 30.hizmet yıllarını dolduran ve talepte bulunan personel için emeklilik ikramiyesi miktarını belirliyor.
Buna göre,29 Şubat 2016 tarihine kadar emekliye ayrılma talebinde bulunanalbaylardan30Ağustos 2016 tarihi itibarıyla subaylıkta 30. fiili hizmet süresini tamamlayacak olanlara,emekliliğe esas aylık tutarının 5,5 katı,29. yılını tamamlayacak olanlara 11katı, 28. yılını tamamlayacak olanlara 16 katıemekli ikramiyesi ödenecek. Emekli ikramiyesi ödenen bu kişiler,30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla kadrosuzluktan emekliye sevk edilecek.
Bunlardan, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla bir üst rütbeye terfi ettirilenler, talepleri halinde emekli olmayabilecek.
Özel sektörün maliyet artışları karşılanıyor
Teklif, yeraltı kömür sektöründeşahıslaradına üretim yapan işletmelerinmaliyet artışlarını karşılamayı da amaçlıyor.
Linyit ve taş kömürü çıkaranözel hukuk tüzel kişilerinin ruhsat sahibi olarak işlettikleri yeraltı maden işletmelerinde,fazla çalışma ücreti, yıllık izinlerininarttırılması, çalışma süresinin 37,5 saate düşürülmesinedeniyle oluşan maliyet artışlarınınkarşılanmasınailişkin usul ve esaslar Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenecek.
"Parmak izi, damar izi ve el ayası"
Teklifle,Nüfus Hizmetleri Kanunu'nda "biyometrik veri" tanımıda yapılıyor. Biyometrik veri; "Elektronik sistemler aracılığıyla kimlik tespit ve kimlik doğrulama işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla alınan parmak izi, damar izi ve el ayası gibi karakteristiklerden elde edilen kişiye özgü veriler" şeklinde tanımlanıyor.
Kimlik kartı, uluslararası aile cüzdanını ve mavi kart, "değerli kağıtlar" olarak sıralanıyor.
Nüfus hizmetlerinde yeni düzenleme
Teklifte, Nüfus Hizmetleri Kanunu'nda da değişiklik öngörülüyor. Buna göre,kimlikkartındayer alacak bilgilerilekartıntasarımı,temini,basımı, dağıtım ve teslimyöntemiileüretim ve kişiselleştirilmesinde kullanılacaksistemi belirlemeye İçişleriBakanlığı yetkili olacak.
Kimlikkartındayeralacakbiyometrikverinintürü, niteliğivealınmayaşı Bakanlıkça belirlenecek.Biyometrik verisi alınacak kişilerin şahsen müracaatı esas olacak. Biyometrik verisi alınmayacak çocuklarınkimlikkartımüracaatıveliveyavasileriilebildirim yükümlülüğübulunan kişiler tarafından yapılacak.Merkeziveritabanındatutulan biyometrikverilerkimlikdoğrulamaişlemleri dışında kullanılamayacak.
Kişiler, müracaat sırasında yazılı muvafakati ile kimlik kartını teslim alacak kişiyi belirleyebilecek.Kimlik kartı talebindebulunankişi ile nüfus kütüklerindekayıtlı kişinin aynı kişi olup olmadığı hususunda tereddüde düşülmesi halinde mülki idare amirinin emri ile kolluk kuvvetlerinearaştırma yaptırılacak.
Kimlik kartı hiçbir kişi veya kurum tarafından alıkonulamayacak.
Evlenme işlemi tamamlandıktan sonra, çiftlere uluslararası aile cüzdanı verilecek.Uluslararası ailecüzdanıve mavikartBakanlıkçabelirlenentasarımve sayıda MaliyeBakanlığı'ncabastırılacak. Aile cüzdanlarıvemavikartlarMaliyeBakanlığı'ncayurt içindenüfusmüdürlüklerine veevlendirme memurluklarınaverilmeküzeremaliyeyetkililerine,yurtdışındaisedıştemsilciliklereverilmeküzereDışişleriBakanlığı'na gönderilecek.
Uluslararası aile cüzdanlarıve mavi kartların en fazla üç bin adedi, bedeli sonradanödenmek üzere,müteakibenüç binadetlikpartilerhalindepeşinparakarşılığındanüfus müdürlüğüne verilecek.
Kimlikkartı, uluslararasıailecüzdanı vemavikartbedelimüracaatsırasında tahsil edilecek. Doğum bildirimininkanuni süresi içinde yapılması halinde ve Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu kapsamında düzenlenecek kimlik kartlarından değerli kağıt bedeli alınmayacak.
Hatalı yazım nedeniyle iade edilen uluslararasıaile cüzdanları ve mavi kartlar değerli kağıt bedelinden düşülecek. Hatalı üretim ya da yazım nedeniyle kimlik kartlarının değiştirilmesihalinde kimlik kartı bedeli alınmayacak.
Kimlik kartı ve uluslararası aile cüzdanlarınınverilebilmesiiçin şekli ve kapsamı Bakanlıkçabelirlenenve bastırılan talep belgeleri kullanılacak.Doğum tutanaklarına dayanılarak kimlik kartı düzenlemesinde talep belgesi aranmayacak.
Gerçeğe aykırı yerleşim yeri veya cüzdan talep belgesi veren köy ve mahalle muhtarlarının 6aydan4yıla kadar hapis cezasıile cezalandırılmasına ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılıyor.
Nüfus cüzdanlarını kaybedenler ile doğum olayını süresi içinde bildirmeyenlere uygulanan idari para cezasına son veriliyor.
Adres bildirimlerini süresi içinde yerine getirmeyenlere uygulanan idari para cezası 480 liradan 80 liraya,gerçeğe aykırı beyanda bulunanlara uygulanan idari para cezası ise 963 liradan,500 liraya indiriliyor.
Küçük ve orta ölçekli işletmelere prim desteği
Sosyal Sigortalarve Genel SağlıkSigortası Kanunu'na eklenen geçici madde ileasgari ücretle çalışanların yoğunlukta olduğu küçük ve orta ölçekli işletmeler desteklenecek.
Buna göre,2016 yılı için uygulanacak prime esas günlük kazancın alt sınırıveya altında bildirilen aylık sigortalı sayısı esas alınmak suretiyle hesaplanacak prim ödeme gün sayısınınyüzde 10'danfazlasınıgeçmemek üzere,cari aya ilişkin verilen prim vehizmet belgesinde sigorta primine esas günlük kazancın alt sınırıüzerinden bildirilenkayıtlı toplam sigortalısayısı esas alınmak suretiyle hesaplanacak primödeme gün sayısının 1 Ocak2016 ila 31 Aralık2016 tarihi arasındaki dönem için günlük 3,67 liraileçarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin sigorta primlerindenmahsup edilerek Hazinece karşılanacak.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Süleyman Soylu, bugün, desteklemenin, pirim ödemelerinde aylık 110 lirayayani yüzde 40'lık bir orana tekabül ettiğini açıklamıştı.
Bu fıkranın uygulanmasına yönelikbir önceki yılın aynı ayına ilişkin olarak prim ve hizmet belgesi verilmemesi halinde takip eden en yakın aya ait prim ve hizmet belgesindeki bildirimleri esas alınacak.
Özel sektör işverenlerineaitlinyit ve taş kömürüçıkarılan iş yerlerinde yer altında çalışan sigortalılar için günlükprimeesaskazançlarikikatolarak uygulanacak.
Maliye Bakanı,mali tatil uygulaması nedeniyle süre verilecek iş ve işlemlerin kapsamını belirlemeye,mali tatil kapsamını vergi türleri veya beyanname ve bildirimler itibarıyla sınırlamaya ve mali tatil uygulamasının usul ve esaslarını belirlemeye yetkili olacak.
Özel tüketim vergisi ile banka ve sigorta muameleleri vergisi, özel iletişim vergisi, şans oyunları vergisi ile mail tatil nedeniyle beyanname verme süreleri uzamış olan vergilerin aynı ay içerisinde Hazine hesaplarına intikali sağlanacak.
